解讀《河南省人民防空工程建設質量管理暫行辦法》

人防工程是戰時保障城市居民就近就地掩蔽、減少傷亡損失、保存戰爭潛力的重要設施，也是和平時期城市建設必不可少的組成部分。人防工程建設質量的好壞，直接關系到能否鑄就堅不可摧的護民之盾。為解決人防工程建設質量管理工作中存在的政策不統一、標準不一致、管理不規范、職能不清晰等問題，省人防辦在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上，經過十余次修改完善，于2017年12月23日印發了《河南省人民防空工程建設質量管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，進一步規范人防工程質量管理工作。

《辦法》在起草過程中遵循了三個原則：一是有法可依;二是系統監管;三是操作性要強。具體內容共分為13章、107條。各章內容分別是：總則;人防部門;建設單位;勘察單位;設計單位;施工單位;監理單位;施工圖審查單位;質量檢測單位;人防設備生產安裝單位;質量保修;質量責任的處理;附則。

《辦法》的幾個主要特點：一是與法周延，與事簡便?！掇k法》集中體現相關法律法規和規章對人防工程建設質量管理的具體要求，對人防工程建設質量管理工作具有很強指導性和操作性。二是明確了職責義務，強化了質量責任。對人防主管部門、各方責任主體以及相關單位均單獨設立章節，明確其職責義務。特別是在質量保修和質量責任的處理兩個章節中對其質量責任進行了細化，對人防設備的保修時限進行了明確，強化了各方責任主體的職責意識。三是為構建人防工程質量管理體系奠定基礎。圍繞人防工程質量建設管理工作將不斷健全完善人防工程質量監督管理體系，推動我省人防工程建設持續健康發展。