商丘：多措并舉 提升特困人員供養水平

特困人員是農村最困難、最需保障的困難群體，近年來，商丘市始終把保障特困人員基本生活，作為傳遞黨的關懷、謀求民生福祉、助力脫貧攻堅的重要途徑，多措并舉，狠抓落實，實現管理社會化、服務規范化、評估制度化、人員專業化、對象精準化、保障標準化，特困人員供養水平有效提升。

一是管理運營社會化。組織各縣區到兄弟地市參觀學習，先后4次召開縣區局長座談會，研究推進敬老院社會化管理。目前全市有12家敬老院實行社會化管理，探索出公辦公營、公辦民營、民辦公助、連鎖托管四種行之有效的模式。

二是供養服務規范化。大力推進敬老院提升工程，投入2000余萬改善基礎設施，完善敬老院日常管理制度，建立了定期考核、安全監管等制度，推行敬老院服務標準化管理。目前全市共有敬老院147所，集中供養對象6163人，服務管理規范、統一。

三是能力評估制度化。印發《特困人員認定辦法》，明確評估流程和量化標準，從自主吃飯、穿衣、上下床、如廁、洗澡、室內自主行走“六個方面”進行科學評估，全市特困人員生活完全自理25945人，失能、半失能15062人。

四是配備人員專業化。印發《關于進一步加強全市敬老院建設和管理的意見》，對全自理、半自理和全護理供養人員，分別按照不低于1/10、1/4、1/1.5的比例配備護理人員，定期組織專業知識培訓和考核，提升照料護理專業化水平。

五是救助對象精準化。利用2個月時間，嚴格嚴格《特困人員認定辦法》，對全市特困人員進行排查和重新認定，不符合條件的及時清退，符合條件的全部納入，實行城鄉特困人員統籌管理，認定特困人員41007人，其中農村40824人、城市183人。

六是資金保障標準化。農村特困人員集中供養年標準為4700元/人、分散供養年標準為3500元/人;城市特困人員救助供養月標準560元/人。通過省市財政補助、縣級財政兜底的方式，渠道籌集資金，確保資金定期、足額、社會化發放到位。